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国资委拟加强央企对外并购风险管控

发布时间:2020-02-11 05:34:30 阅读: 来源:彩涂板厂家

5月11日消息,昨日,国资委发布《关于开展中央企业对外并购事项专项检查的通知》,称国资委将组织开展中央企业对外并购事项专项检查。通知既出,作为央企的三大电信运营商,其已经海外并购的企业或者准备进行的海外并购将受到国资委风险管控的考量。

电信运营商谨慎对待海外并购

“现在的海外电信资产比两年前跌了50%-60%,甚至更多。关于国际收购,我们会一步步谨慎地做。”中国移动董事长兼CEO王建宙在两会期间这样表示。

王建宙也在多个场合重申中国移动的海外并购策略,“中国移动在海外并购方面的策略也非常明确:目标既不是北美也不是西欧,而是新兴市场,也就是通常所说的亚洲、非洲、拉丁美洲等新兴市场的国家。”

与中国移动相比,还未进行海外并购的中国联通和中国电信更是谨慎。今年,2月16日,尼日立下宣布选择一家名为“新时代电信”的财团为该公司优先竞标方,该财团由中国联通、Minerva和尼日利亚的GiCell Wireless组成。业内有猜测说,此举暗示了中国联通的海外并购进展,随即被中国联通否认。“联通今年并无海外投资计划”,中国联通董事长常小兵明确表示。不过,常小兵把时间限定放在“今年”,而以后是否会有海外并购计划,还有回旋的空间。

而中国电信更是“封闭”,至今既没有海外并购的迹象,中国电信也没有开放国外电信企业参股。而中国移动和中国联通已经开放沃达丰、西班牙电信等企业拥有其部分股份。

海外并购行为将被规范

运营商老总的谨慎绝非言辞上的策略谨慎。海外电信市场的风险管控也成为国资委今年工作的重点。

在此次通知中,国资委表示,这次专项检查主要“统计调查2004-2009年中央企业及其子企业对外并购情况,检查分析企业对外并购管控制度的有效性和并购程序的合规性,评估并购方向合理性,评价并购实施效果,推动企业进一步规范并购行为,加强风险管控,健全完善管理制度,促进中央企业又好又快发展。”

在检查内容方面,企业对外并购战略和方向、企业对外并购决策程序合规性、企业资产评估的规范性和收购价格的合理性、被并购企业并购后运行状况、企业对外并购风险,企业对外并购成效都在评价之列。

“盈利水平低下,甚至经营亏损严重、持续发展无望等问题”成为此次专项检查的衡量指标。“是否实施了管理、研发、生产、营销、财务以及企业文化等方面的有效整合;是否发挥了财务、业务、管理等方面的协同效应;是否实现了提高收益率、扩大规模、提高市场占有率、追求稳定发展、获取核心资源以及调整产业结构等并购目的。分析企业对外并购成效不明显甚至失败的原因。”这些方面将成为央企海外并购行为的考量指标。

电信运营商国际化道路不平坦

经济全球化之下,电信运营企业一直试图要“走出去”,不过,电信运营商的国际化的道路并不平坦。

在2007年之前,中国移动在海外并购上有些尝试,不过都因为各种原因未能成行。2007年1月,中国移动宣布收购国际移动通信公司MillicomInternationalCellularS.A.旗下PaktelLimited88.86%的在外发行股份,成立新公司CMPak,中国移动拥有CMPak 100%的股份。此举使得中国移动进军巴基斯坦,也完成了电信运营商的首例海外并购。2008年初,中国移动在巴基斯坦首次发布其国际品牌“ZONG”, 从2007年到2009年,中国移动对CMPak 三年总计投入超过20亿美元。

到2009年,巴基斯坦电信局(PTA)的统计显示,2009年底巴基斯坦移动电话用户增至9758万,普及率达到59.6%。中国移动ZONG在六家运营商中位居第五。三年间,新增用户500余万,用户总数达692万,市场份额突破7%,但用户总数距离前四位差距很大,ARPU值只有约10元人民币,这些数据与中移动之前既定的目标相去甚远。CMPak 的用户和营运状况,与中国移动在中国大陆的市场份额和用户数也有着天壤之别。

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